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      文章来源:今日徐州    发布时间:2018年60月01日 09:00   【字号:       】

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      美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩定于2月27日至28日在越南河内举行会晤。2月26日,记者在越南首都河内的国际媒体中心工作。 朝鲜最高领导人金正恩与美国总统特朗普27日至28日将在越南首都河内举行第二次会晤,磋商如何进一步推动半岛无核化进程以及改善朝美关系。各方专家普遍对河内会晤达成“更具体协议”抱有期待,但同时认为会晤成果及朝美无核化对话仍然面临诸多不确定因素和挑战。最大任务金正恩与特朗普去年6月在新加坡举行的首次会晤取得积极成果,双方签署联合声明,就朝美关系、朝鲜半岛和平机制及半岛无核化等问题达成共识。随后,朝美无核化谈判却陷入将近半年的停滞,双方不仅各说各话,甚至互相指责。专家认为,朝美在无核化概念、方式和步骤上分歧严重。在多名专家看来,新加坡会晤虽然实现了“突破”,但并没有形成明确的具体措施。就半岛无核化、半岛和平机制和朝美关系改善制定具体措施,将是第二次“金特会”面临的最大任务。韩国韩东大学学者金峻亨说,朝美领导人均清楚,河内会晤需要达成更加具体的协议。中国国际问题研究院研究员杨希雨认为,河内会晤有望真正启动朝美间“实质性谈判”。中共中央党校教授张琏瑰说,朝美近期显现出缩小分歧的迹象,比如美国官员在表态中对无核化弱化了“不可逆”的说法,改为“最终、完全经验证的”无核化。河内会晤有可能就无核化问题达成“可操作的、有指标性的具体安排”,甚至大致的“时间表和路线图”。三大议题目前朝美官员仍在河内磋商,按惯例可能会一直持续至金正恩和特朗普会面前一刻。在各方近期披露的消息中,朝美谈判桌上的几个关键议题浮出水面。议题一:宁边核设施与核查。朝方曾表示,如果美国采取相应措施,朝方有意采取永久废弃宁边核设施等追加措施。金峻亨认为,宁边核设施相关问题将是河内会晤的焦点之一,对朝鲜丰溪里核试验场、东仓里导弹发射台和发动机试验场的核查也可能成为谈判筹码。议题二:朝韩合作项目与取消制裁。寻求美方放松制裁被认为是朝方看重的回报,金刚山旅游区、开城工业园等朝韩合作项目能否获得“松绑”是目前关注焦点。特朗普20日说,“我愿意取消制裁,但在此之前对方必须做出有意义的事情”。议题三:互设联络处与终战宣言。美国智库韩国经济研究所分析师凯尔·费里埃认为,美方目前的谈判筹码可能包括宣布朝鲜战争终战与朝美互设联络办公室,以此作为对朝安全保障措施。但也有专家表示,美方这一筹码能否让朝方满意尚是未知。三大障碍分析人士认为,半岛无核化与朝美关系问题具有复杂性和长期性,面临多重不确定因素。第一,互信缺失。杨希雨认为,朝美关系所面临的最根本挑战就是战略信任缺失,相互猜疑也是导致朝美对话一度停滞的重要原因。如果这一状态继续,朝美谈判仍将面临“步步是坎”的困境。第二,传统偏见。金峻亨认为,美国有不少人以“居高临下”的态度看待朝鲜,认为会谈即是对朝方不小的“回报”,这增加了朝美平等对话以达成具体共识的难度。第三,国内压力。专家认为,朝美领导人目前都面临着国内压力,特朗普此前缓和对朝关系的举措在国内受到一些批评,朝鲜领导人也面临以切实成果向民众表明无核化道路正确性的问题,能否继续相向而行考验双方耐心与定力。12、13版文图均据美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩定于2月27日至28日在越南河内举行会晤。这是两位领导人在新加坡举行历史上首次会晤后再次会面。以下是去年年初以来美国与朝鲜关系大事记:●2018年年初,借韩国平昌冬奥会之机,僵持近10年的韩朝关系出现缓和。●3月8日,韩国总统府青瓦台国家安保室室长郑义溶在访美期间表示,金正恩请韩方向美方转达他希望尽快与特朗普见面的意愿。特朗普表示接受金正恩的邀请。●5月10日,特朗普宣布,他与金正恩的会晤将于6月12日在新加坡举行。●5月29日,朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲赴美,30日至31日与蓬佩奥在纽约会面。6月1日,特朗普在白宫会见金英哲后宣布,美朝领导人会晤将如期在新加坡举行。●6月12日,特朗普和金正恩在新加坡举行美朝在任领导人历史上首次会晤并签署联合声明,就“建立新的朝美关系”以及“构建朝鲜半岛持久稳定和平机制”达成一致。●6月18日,美国国防部宣布,按照总统特朗普此前的承诺,美军决定暂停8月与韩国举行的“乙支自由卫士”年度联合军演。●7月6日至7日,蓬佩奥再度访问平壤,参加为落实朝美领导人新加坡会晤成果而举行的朝美高级别会谈。●7月15日,朝美两国代表在板门店举行将官级别会谈,讨论朝鲜归还美军士兵遗骸问题。同月27日,由朝鲜归还的55具美军士兵遗骸从朝鲜元山运抵位于韩国京畿道的驻韩美军乌山基地。●9月10日,美国白宫发言人表示,美方正就特朗普与金正恩再次举行会晤进行协调。发言人说特朗普收到了金正恩的最新信件,信件内容“非常积极和温暖”。同月26日,美国国务院发表声明说,蓬佩奥当天在纽约与朝鲜外务相李勇浩举行了会晤,蓬佩奥接受了朝方的访问邀请。●10月8日,朝中社报道说,金正恩会见了来访的蓬佩奥,双方就为准备第二次朝美首脑会晤尽快举行工作磋商达成一致。次日,特朗普说,他和金正恩的第二次会晤将在11月6日美国中期选举后举行。●11月5日,韩国和美国重启海军陆战队联合演习。朝鲜官方媒体12日发表文章,指责这一做法公然针对朝方,与朝韩9月签署的军事协议精神及朝鲜半岛和平对话形势背道而驰。12月10日,美国财政部宣布,将制裁朝鲜劳动党组织指导部部长崔龙海等3名朝鲜高级官员。朝鲜外务省回应说将朝鲜领导干部列入美制裁名单是“挑衅行为”。●2019年1月1日,金正恩发表新年贺词,重申要坚定不移地实现朝鲜半岛无核化,并表示随时准备和特朗普再次举行会谈。同日,特朗普在社交媒体推特上发文说,期待与金正恩见面。●1月18日,美国国务院发表声明说,蓬佩奥当天上午在华盛顿与金英哲举行会谈,就推动落实美朝领导人在新加坡会晤中所做承诺进行了商讨。美国白宫同日宣布,美朝领导人第二次会晤将于2月下旬举行。●2月8日,特朗普宣布,美朝领导人第二次会晤将于27日至28日在越南首都河内举行。挪威主权基金宣布抛售油气企业股票

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